公务员招录考“德”不可“唯分数论”

马致平

　　据新华社报道，德2012年度国家公务员招考将加大对考生“德”的公务考察。国家公务员局表示，员招公务员录用考试必须坚持德才兼备、录考以德为先的唯分标准，而不是数论仅仅看重笔试和面试成绩。考生政治品德不良，德社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员。公务

　　今年招考特别强调“德”的员招考察，并不是录考说过去的招考不重视品德考察。事实上，唯分在2005年颁布实施的数论《公务员法》当中，“全心全意为人民服务”、德“模范遵守社会公德”就被当做公务员的公务义务确定下来，在公务员招录过程中加大对考生“德”的员招考察，应该说是顺理成章的事情。问题在于，如何考“德”?“德”的标准是什么?

　　众所周知，眼下公务员考试是千军万马挤独木桥，包括笔试和面试在内的考生分数是决定考生能否被录取的关键，一分一毫的差别都能左右考生的机会。如果将“德”的考察按照分数量化，必然需要有公认的、统一的标准;如果不作量化，那么对与主管部门和招考部门来说，自由裁量权的行使又必须进一步完善和规范。

　　事实上，公众对于公务员招考加大考“德”的担忧正在于此。如果没有统一的标准、没有规范的裁量，如何相信“德”的考察能秉持公务员考试一贯追求的公平和公正?比方说，甲考生热心公益、捐助贫困，乙考生扎根基层、关心群众，比较起来，恐怕很难说谁比谁更有“德”、谁比谁应该得分更高。反而值得注意的是，在一些地方不时曝出“萝卜招聘”的现实语境下，如何防止“德”的考察成为一些特权者随意拿捏的橡皮泥，需要政策的系统防范。

　　新进公务员的品德的考察无疑是极为重要的。只有从源头上把好进人关口，才能为打造一支高素质的公务员队伍提供帮助。然而就目前来看，大比例地将“德”的考察纳入考生成绩并不现实，比较可行的方式在于，将对考生“德”的考察纳入到笔试和面试成绩确定之后的政审阶段，或者纳入到新进公务员一年期的试用期内，而不宜在评定考生成绩的过程中，过于强调“德”的分值。

　　其实，一个人的品德固然有相对稳定的状态，但客观来讲，品德也往往会因应环境改变而发生变化。一个人此时的品德好并不代表他彼时的品德好，现在品德好也不代表将来品德好。对新进公务员“德”的考察也是这样，一个人“进门”时品德很好，但如果在担任公职之后失去监督，甚至染上不良的官场风气，其“德”就可能发生变化，甚至变成不“德”、沦为人们厌恶的腐败分子。

　　公务员招考加大考“德”是必要的，但对于公务员品德的长期考察和监督更加重要。在一些地方部门，人们拿公务员职业当“金饭碗”，除了工作待遇方面的考量，也在于一些地方部门人浮于事、一团和气，以及公务员职业退出机制的不健全。只有将公务员“德”的考察常态化，加大清退不合格公务员的政策力度，才能真正敲响公务员德行修养的警钟，打造出一支廉洁高效、敬业奉献的公务员队伍。