江苏无锡：凝聚“锡城”合力 完善消费维权共治格局

中国消费者报南京讯 为进一步凝聚社会力量，锡城更大力度为消费者办实事、江苏做好事、无锡完善维权解难事，凝聚营造放心消费环境，合力释放消费潜能，消费激发消费活力，共治格局充分发挥社会组织调解、锡城人民调解、江苏行政调解在化解消费领域矛盾纠纷中的无锡完善维权积极作用，江苏省无锡市市市场监管局、凝聚市消保委积极行动，合力与市人民法院、消费市人民检察院、共治格局市公安局、锡城市司法局联合下发了《关于联动化解重大民生类消费纠纷工作的意见》和《加强消费者权益保护 优化消费环境 为助力高质量发展提供服务和保障协同机制》，健全完善消费纠纷解决机制，拓宽为人民群众多元化的纠纷解决渠道，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强领域研究 建立多元化解机制。无锡市消保委聚焦消费者日常生活中的急难愁盼问题，加强食品药品安全、预付式消费、老年消费、未成年人保护、个人信息安全、新能源汽车等领域的研究。与市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等建立联席会议制度，根据工作事项需要召开会议，研究并通报实施消费者权益保护工作的重要方法、措施。建立重大民生类消费纠纷快速响应机制，确保有机衔接、信息共享、专家共用、风险预警、协调联动、配合协作。推动完善消费纠纷“诉调对接”，创新调解方式，建立消费纠纷多元化解机制，形成消费纠纷多元化解合力。

明确责任分工 提供有力保障机制。明确市场监管部门、消保委、司法部门各部门的职责和分工，对于受理的消费纠纷，根据案件难易程度、情节复杂程度，采用不同方式协同联动化解消费纠纷。经消保委调解的消费纠纷，当事人达成一致意见并制作调解协议的，可向有管辖权的人民法院申请司法确认，司法部门坚持公正司法，依法妥善审理消费纠纷、诉讼服务、畅通维权通道，保障消费者平等、充分、方便、快捷地参与诉讼活动。加大对涉及食品药品安全、未成年人保护、个人信息保护的消费民事公益诉讼案件的支持力度，积极探索重大民生类消费领域公益诉讼。市场监管部门认定为违法经营活动的，当消保委提起消费民事集体诉讼和支持诉讼时，司法部门依法予以认定，通过引导理性维权、合法维权的社会风尚，营造健康和谐、诚实守信的消费市场环境。

落实部门协作 形成维权共治机制。无锡市消保委充分市发挥平台型组织作用，用好消费者权益保护联席会议制度，链接各方资源力量，统筹协调全区域、全时段消费维权资源供给。对侵犯消费者权益的违法行为，实现“诉转案”无缝衔接，做到“发现一起、查处一起”。无锡市市场监管局、市消保委、市司法行政部门、市人民法院协作打好消费纠纷化解“组合拳”，健全社会调解、人民调解、行政调解等非诉讼纠纷解决机制，引导消费者通过在线调解等便捷手段与经营者先行和解，提升消费投诉和解率。积极探索重大民生类消费领域公益诉讼案件线索，通过个案试点，逐步建立基层消保委组织参与公益诉讼调查工作机制，拓宽消保委公益诉讼参与路径。完善新闻宣传对外合作机制，将典型判例、调解案例、行政处罚案例发布与新媒体资源融合，搭建消费知识宣传新场景，大力营造消费者权益保护良好社会氛围。（何兴锁 薛晶晶）