“建议火车票免费改签2次”，冲上热搜

今年全国两会期间，冲上热搜全国人大代表、建议联泓新科董事长郑月明带来了《关于进一步降低火车票、火车飞机票退改签费率的票免建议》，该建议还于今日（5日）登上微博热搜第一位置。费改

全国人大代表郑月明

郑月明在建议中指出，签次随着经济社会的冲上热搜快速发展和人民生活水平的提高，乘坐高效便捷的建议火车和飞机出行已成为公众生活中的常态。但现行的火车火车票、飞机票规则在旅客全款预付的票免硬性规定基础上，改签次数限制不合理，费改退改签费用偏高，签次铁路运输企业和航空公司每年收取的冲上热搜退改签费应该是个天文数字，影响了旅客出行体验，建议增加了旅客经济负担，火车涉嫌利用垄断资源不当获利。

例如铁路方面，按照中国铁路12306的规定，旅客仅可免费改签一次；开车前不足24小时，改签票面乘车日期之后的列车时，按改签费前后较低票面价格的15%计；开车后在当日24时之前，改签次日及以后列车时，按改签前后较低票面价格的40%计。火车票退票费的核收实行梯次标准：距票面乘车站开车前8天以上的不收退票费；开车前48小时以上、不足8天的，按票面价格5%计；开车前24小时以上、不足48小时的，按票面价格10%计；开车前不足24小时的，按票面价格20%计。以北京到上海的高铁为例，二等座票价662元，根据时间不同，退票费用约33元至132元；一等座票价1060元，退票费用约53元至212元。

飞机票方面同样存在类似问题。通过网络购票平台随机测试，花1000元左右购买一张机票，根据退票时间的不同，退票费用预估高达200元至700元不等。前段时间“机票1800元退票费1500元”的话题登上热搜，网友反应强烈。此外还有消费者投诉，一些航空公司在退改规则上“抠字眼”或通过模糊定义设置障碍，退票费减免的优惠政策并未完全落到实处。

因此，郑月明在建议中提出，现行的火车票、飞机票退改签存在规则不合理、费用明显偏高的现象，应该进一步优化调整。

一、建议主管部门组织铁路运输企业、航空公司、行业专家等进行调研和论证，推动修改火车票、飞机票退改签规则，降低退改签费率。在非节假日时间段，对于不影响车票二次出售的退改签行为，免收或大幅降低相关费用。减少火车票退改签的时间和次数限制，大幅降低退改签费用。建议将火车票免费改签次数由1次增加至2次，退票收费时间划分缩减为开车前24小时以内和24小时以上两档；24小时以内退票费率降低到5%，24小时以上免收退票费。

二、建议有关部门督促航空公司尽快出台优化规则，进一步放宽各类限制规定，进一步降低飞机票退改签费率，航班起飞前7天以上免费退改。