驾校“限外令”疑似拍脑袋决定

N盛大林

　　根据公安部规定，限外令上海将对驾校学车人员实施“限外令”，驾校严格控制本地户籍和外地户籍学员的拍脑比例。目前上海部分驾校已接到通知，袋决定并提高外地学车人员的限外令学费，部分涨幅达20%以上。驾校（10月11日东方网）

　　这样做缺乏法律依据，拍脑我国尚未有相关法律或行政法规限制驾校的袋决定外地学员比例，如此实施“限外令”，限外令无疑在刻意制造户籍壁垒。驾校

　　转型期的拍脑中国正处于人口大流动的时代，每年在外地打工的袋决定农民工就超过2亿，在北京、限外令上海等大城市，驾校户口不在所在城市的拍脑白领数占相当大比例，他们对城市发展的贡献有目共睹，如今却要限制他们在所在城市考驾照的权利，岂不是人为制造不便？公平何在？

　　当然，如果确有必要，“不便”也要忍受，可问题是，有这个必要吗？上海交警部门说，很多外地市民像“高考移民”一样“组团”到上海学车。市场有需求，就会有供给，来沪学车的人多，驾校扩大规模或多办驾校就是了。这可以增加税收，不是好事一桩吗？

　　还有人拿出“遏制异地驾照买卖”做理由。对此，交管部门加强监管即可，凭什么个别外地人“有病”，就让所有外地人“吃药”？如果采取有效的监管措施，漏洞完全可堵住；如果监管部门不作为，即使全面实施“限外令”，也遏制不住异地驾照买卖——有案例显示，异地驾照买卖在一些地方泛滥成灾，关键不在于学车人员的户籍在哪里，而在于驾校和相关部门疏于把关，甚至搞权钱交易。

　　国家实行机动车驾驶资格制度，是为了保证交通安全，只要学车者达到标准、通过考试即可，管他户籍在哪里——既然驾驶证是全国通行的，为什么不能全国通考呢？

　　或许公安部还有什么特别的考虑，但出台关乎公众利益的政策，应广泛征求意见，同时详细说明理由。如果没有令人信服的理由，那就意味着“限外令”是一个拍脑袋的决定。