南京：下足“绣花功夫” 擦亮放心消费城市名片

中国消费者报报道（记者薛庆元）放心消费事关民生福祉，绣花功夫事关经济社会发展。南京当前，下足消费南京市市场监督管理局将放心消费创建和线下实体店七日无理由退货工作作为党史学习教育省市“共学共建”为民办实事实践活动的擦亮城市重要内容，以推动共创共建共治为载体，放心聚焦“两反两保”目标任务，名片以“绣花功夫”擦亮“放心消费在南京”的绣花功夫金字招牌，助力构建新发展格局，南京不断提高百姓的下足消费获得感、幸福感和安全感。擦亮城市

精准发力 织密放心消费创建体系网

作为放心消费创建赛道上的放心“领跑者”，南京市市场监管局积极探索惠民生促发展的名片“最优解”。今年中消协发布全国100个城市消费者满意度测评中，绣花功夫南京综合排名位列全国第二，南京全省第一。下足消费“放心消费创建工作既要加强体系建设，体现特色，更要强化协作，久久为功，做实、做细、做到位。”南京市市场监管局消费者权益保护处相关负责人说。

创建国际消费中心城市，顶层设计先行。依据南京市创建国际消费中心城市三年行动计划，南京市市场监管局及时制定《关于建立放心消费创建工作信息报送机制的通知》，编发放心消费创建工作简报六期。还起草并上报省创建办《南京市放心消费创建2020年工作总结及2021年工作思路》，印发《2021年南京市放心消费工作意见》。

推进创建工作提质升级，坚持标准引领。南京市市场监管局强审核，严标准，大力开展放心消费创建先进示范单位的申报、培育和考核，遴选了2020年度市级放心消费创建先进示范街区（单位、行业、区域）48家予以表彰，南京老山药业、天环食品、苏果超市等一批行业领军企业积极申报。

因地制宜 推进线下无理由退货“遍地开花”

用“实打实”的行动，打造“心贴心”的消费环境。11月9日，以“双11”为契机，南京市鼓楼区吾悦广场“舒心消费无忧退，诚迎天下八方客”线下无理由退货活动吸引了前来购物的消费者。这只是南京市线下无理由退货承诺活动的一个缩影。南京市大力推广线下无理由退货承诺活动，得到中消协、省局的充分肯定。

中消协副会长兼秘书长朱剑桥（右二）来到秦淮区老门东线下无理由退货承诺示范点考察。资料图片

为促进企业诚信经营，南京市市场监管局不仅联合市文化和旅游局，组织南京特色文旅商品街区、文旅商店以及特色文旅商品研发基地等71家单位，成立南京特色文旅商品实体店无理由退货联盟。还指导大型商贸企业和网络交易平台落实消费维权首问负责和先行赔付制度，在夫子庙街区、新街口商圈率先实行小额纠纷先行赔付，引导线下经营者推行“七天无理由退货”制度。数据显示，全市上半年新增公开承诺企业1000余家。

在南京市市场监管局指导下，鼓楼区积极发展ODR成员企业，引导辖区内入驻商超的优质零售品牌商铺全面倡导并推行“线下无理由退货”；秦淮区强化工作成效，上半年仅南京新百为消费者退货15319笔，总金额达1790万元；雨花台拓展渠道，上半年参加商户中品牌企业达198户，异地异店无理由退货承诺企业达220户，厂商一体联合承诺企业达60户；高淳区立足区位特点，与安徽省绩溪县签订《长三角地区消费维权一体化合作协议》，推进“长三角地区异地异店线下退换货”工作。

共建共治 绽放消费维权新活力

在加强社会共治、提升维权效能的课题上，南京已经走出了一条特色道路。通过“关口”前移，打通了维权“最后一公里”。南京市市场监管局推进“一会两站”建设，开展消费维权“五进”活动，引导企业建立在线纠纷调解机制，已发展162 家ODR企业，数量位居全省前列。同时，在金鹰购、途牛等20余家大型网络商品交易平台建立12315工作站，在苏宁、苏果、金润发等3000家企业上线维权服务站，实现市场监管、消费者和商家三方在线调处。今年以来，市12315 热线平台共接收各类信息28.4万件，一次性接通率达93%以上。

此外，南京市放心消费工作领导小组办公室将美丽乡村放心消费创建与乡村振兴战略紧密结合，南京市市场监管局协同市农业农村局、市文旅局等放心消费成员单位，广泛开展创建活动。其中，江宁区推进农村“线下实体店无理由退货”承诺活动，主动打造集乡村式观光、民俗体验、度假等为一体的特色田园品牌。浦口区在农村民宿、景区、商店等场所开展六项承诺。六合区将放心消费品牌企业创建与地方特色产业相结合，打造“一地一品”格局。溧水区打通有机产品认证全链条服务，强化有机产品认证组织监管，已有获证企业30家。

加强宣传 奏响消费无忧“最强音”

在南京，无论是在商场、菜场及其他公共场所，都能看到一封“放心消费满意城 安全购物‘宁’无忧 ”的致居民信，放心消费已深入人心。

    遍布大街小巷的放心消费宣传海报，营造了安全、放心的消费环境。资料图片

南京市市场监管局先后组织开展“拒绝白色污染 携手健康消费”和“南京市‘线下实体店无理由退货’推进会暨玄武区‘放心消费商户联盟’成立仪式”两场科学消费大讲堂活动；发布2020年度消费维权十大案例、消费环境指数测评结果等。同时，放心消费创建各成员单位中，市商务局开展2021南京国际消费节（春季）启动仪式，市交通运输局举办2021年南京市汽车维修行业“服务质量月”启动仪式暨“南京车帮手”公益品牌服务活动等，市农业农村局启动了2021年南京市农资打假专项治理暨“放心农资下乡进村宣传周”活动，扎实推进地产放心农产品品牌建设，维护农民合法权益。

据悉，全市今年共开展各类放心消费宣传咨询、行政指导、座谈、走访等94次，组织各类发布会32次，刊播放心消费公益宣传3000余条，印发各类宣传材料30470册（份），消费者与经营者踊跃参与。下一步，南京市市场监管局将继续聚焦民生，以“绣花功夫”，对标争先，通过宣传教育、载体培育和满意度测评等，进一步提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，谱写放心消费新篇章，为“强富美高”新南京建设贡献力量。