把主动作为贯穿暑运保障始终—— ——管制中心暑运保障进行时

中国民航网通讯员 詹雅鹏 报道：西安的把主初伏带着炙热的高温，伴随着不断增长的动作暑运航班，让暑运保障一下子进入到紧张的为贯阶段。西安本场高温、穿暑高峰、运保运保高密度“三高”严峻态势，障始终管制中障进外区域台风、心暑行雷雨不断的把主艰巨考验，这些因素诠释了“暑运攻坚战”的动作含义。一架架飞机起降、为贯一位位旅客抵离、穿暑一件件货物进出，运保运保在这场事关西北地区全年空管安全态势的障始终管制中障进保障攻坚战中，管制中心主动作为、心暑行凝心聚力，把主在暑运主战场上用精心的保障兑现关于品质管制的承诺。

主动挑战、以战略解码助推重点工作扎实落地

今年以来，我局开始推行战略解码工作，作为一项有别于传统被动接受的管理模式，战略解码重在主动承接、主动加码、主动管控。每一次新的挑战虽然困难重重，但管理升级迫在眉睫，只有借助新的管理思维和工具，才能更好地应对不断增加的安全压力。

管制中心主动探索，积极开展了战略解码试点工作，分别于3月和5月成功举办两次战略解码大会，全部承接了西北空管局的82个行动计划，追加承接了159个行动计划，共计241条行动计划；承接了西北空管局的全部177个衡量指标，并对其中33个原指标进行了提升，新增了119项衡量指标。同时，逐步健全了战略解码管控落实机制，为保障安全重点任务和航班正常各项指标的分解落地，提供了机制保障和工作程序保障，为暑运保障打下扎实基础。

  主动谋划、以积极备战提升队伍资源保障能力

2018年以来，西安地区保障架次仍保持高速增长，1至6月份管制中心保障架次同比去年增长13.1%，塔台日高峰已达960架次，区域日高峰已达3303架次。今年暑运期间，本场日高峰可能突破1000大关，区域将可能突破3500架次。为了打好暑运保障“攻坚战”，管制中心将主动作为贯穿在暑运保障的始终，以早动手、早准备、强化引领为原则，着力夯实基础、全面摸排、不留死角，从加强党委对安全的领导，提升干部引领能力和基层班组管理能力，摸排人员资质、加快业务建设、精细安全管理等方面着手，扎实做好暑运保障各项准备工作，以应对暑运大流量的挑战。

为了强化安全引领，夯实暑运安全保障的领导把控基础，管制中心贯彻落实局党委1号文件，全面加强党对中心安全工作的领导，主动提升管制安全决策谋划能力，丰富完善了安全的管制、科技的管制、创新的管制、文化的管制、品质的管制等“五个管制”的建设内涵，成立了管制中心安全委员会，努力实现安全关口前移，有力促进“八个理念”落地。

良好的工作作风，是保障暑运的队伍基础。管制中心坚持问题导向，强化队伍作风建设，下发了《作风建设实施方案》，细化分解任务条目61项，主动加码专项工作任务11项。在作风建设中，以典型案例为切入点，狠抓问题排查惩处，先后对管制员体检、财务报账中发生的不良作风事件、在民航局空管局组织的新版《民用航空空中交通管理规则》交叉检查考试中违纪事件以及检查员培训旷课事件进行了严肃处理。在作风建设自查整改阶段，梳理查摆了作风建设问题55条，整改措施120余条，在中心进行公示并上党委会研究，要求各单位逐一整改消号，以扎实的作风建设整治工作为契机，确保管制队伍以良好的精神状态和工作作风投入暑运保障。

为了夯实暑运保障资源能力基础，主动提升运行效率、优化空域环境，先后实现了西安塔台、机坪塔台独立运行，管制运行职责分工更加清晰、合理；增设了西安区域12、13号扇区，有效地降低了单位扇区工作负荷，缓解了03、05扇区高峰流量，促进了容流匹配；延长自动化备份切换时间，降低暑运期间设备运行风险；积极与运管中心、气象中心修订完善协议，为暑运期间大流量及雷雨天气情况下的空管保障打下良好基础；研究签订了非默认离场固定离场程序，减轻了一线管制员工作负荷；成立跑道安全领导小组和跑道安全工作小组，切实加强跑道安全的组织领导，降低了跑道安全运行风险。

主动服务、以精细高效的管制保障体现真情服务

安全与正常是暑运的重中之重，真情服务品质的提升，更加需要精细的管制服务。为了抓好暑运保障，管制中心召开了暑运保障动员会，党员干部开展主动签名承诺活动，极力营造良好的暑运保障氛围，结合“管理之星”和“季度之星”的评选，努力树立暑运保障先进典型。

暑运保障以来，涌现出许多真情服务的事例。7月10日，某航班执行西宁到呼和浩特任务，北京时23时许，机组报告机上有病人刚做完手术，疼痛难忍，为避免颠簸，申请上升到平稳的高度层飞行。跟机组有效沟通后，管制员指挥该航班上升至9500米保持。同时助理管制员积极与北京协调，23:36该航班保持9500移交给北京区域，病人情况稳定。7月13日晚，执行成都到太原任务的某航班，区域管制员接到机组报告一男性乘客突发心脏病，接近休克，申请尽快落地，落地后需要救护车。管制员将此信息通报太原区域，告知带班主任，带班主任积极与太原协调，申请直飞。19：59航班过交接点交于太原区域。

这样的案例时有发生,每一次当旅客有服务需求的时候,清晰、严谨、流畅的管制指挥都展现了扎实的保障基础,每一次最大程度的为病人争取了宝贵的医疗时间，都是在用精细的管制指挥，一次次践行着真情服务的承诺。

主动创新、以管理创新和手段创新助力航班正常

 暑运期间往往雷雨、高温情况多发，在确保安全的前提下，保障航班正常面临着更大的压力。上半年以来，管制中心承接了运管委和民航西北空管局关于航班正常的有关指标，细化了任务措施，把航班正常指标细化到运行一线。根据媒体消息，5月中国大陆地区千万级机场的出港准点率排名中，西安咸阳机场凭借81.67%的出港准点率，排在首位，同比增长5.11%；6月份中国大陆地区千万级机场的出港准点率排名中，西安咸阳机场凭借82.51%的出港准点率成功卫冕。上半年良好的航班正常性，为暑运航班正常工作积累了有益经验，奠定了良好基础。

只有精细的管理和手段的创新，才能不断深挖资源潜力，为航班正常提供更有力的保障。管制中心主动探索、积极创新，在管制一线开展管制员资质能力排查基础上，试点人员精细化管理，按照实际工作情况进行动态管理，真正做到“关键人员”值守“关键岗位”，有效防控安全运行风险。

为了提升暑运大流量保障准备工作的有效性，管制中心总结往年暑运保障经验，主动创新推出《管制中心次日运行计划书》，包括机场航班架次预测、各扇区航班架次预测、主要航路点航班架次预测、天气趋势与影响分析、军航运行与影响分析、设备保障情况与影响分析以及流量室对次日运行建议等内容。计划书通过对航班架次研判分析，提前做好高峰期流量管理预案，并在每日运行总结会上与相关单位沟通，使管制中心各运行单位全面掌握次日运行态势，为协作配合做好准备。

暑运保障正在进行时，所有主动的准备都会在保障的实际工作中得到检验。每一个主动担当的时刻，每一次主动尝试的探索，都凝聚成管制中心保障安全与正常的积极力量。高温仍持持续，压力持续激增，而每一个管制中心职工心中都坚定一个信念——我们有信心、有能力、有决心打好2018年暑运保障攻坚战。