破局求变 砥砺奋进 乘势而上

    厦门民航发展有限公司作为厦门空管站下属企业，破局有着33年的求变光荣奋斗历程，在“十四五”开局、砥砺建党百年之际，奋进站在新的乘势历史起点上，发展公司如何破难题开新局，而上推动公司高质量发展，破局是求变摆在全体公司人面前的光荣使命。

一、砥砺发展公司的奋进现状

厦门民航发展有限公司成立于1988年7月，2003年12月，乘势公司注册资本增加到480万元，而上厦门空管站持股94.7%；厦门空管站工会持股5.3%,破局是厦门空管站全资下属机构。

发展公司依法设立股东会、求变董事会、砥砺监事会，并建立健全经营管理决策制度，涉及公司经营重大事项，按程序报请公司董事会、空管站经营性资产管理办公室和国有资产管理领导小组。董监事会成员分别由空管站机关职能部门领导和公司领导组成。公司设立党支部，坚持把党的领导与完善企业制度有机结合，发挥党组织的领导核心和政治核心作用。

发展公司以提供空管运行保障和物业服务为主营业务，主要经营网络传输、导航保障；绿化保洁；航空地面服务代理；推广空管站ATS科技项目应用等，目前下设有综合经营部、物业管理经营部、航空服务经营部和技术服务部四个部门，网络传输室、导航保障室归属技术服务部，属空管保障类公司。

近年来，发展公司在空管站的大力支持下，业务逐年扩展，营业收入不断增加，公司2020年度实现营业收入2376万元，净利润113万元。

二、发展公司面临的挑战和机遇

发展公司成立之初，以经营客运售票、货运代理、包机等为主要业务，为解决职工家属就业、稳定大局起到了很大的作用。近些年来，公司逐步向提供空管运行保障和物业服务转型，在空管运行中发挥了越来越大的作用，为空管站发展做出了很大贡献，是空管站不可或缺的重要组成部分，在空管站的大力支持下，公司也得以发展壮大。

公司在长期发展过程中，也形成、遗留了不少问题，阻碍着公司的发展，主要有：基础薄弱，对外经营少，体制约束多，人员素质参差不齐，干部配备不健全，绩效激励机制不完善。

（一）长期以来，公司各方面基础比较薄弱。主要是资金不足，历史包袱沉重，自身“造血”功能差，对外经营开拓不够，收入来源较单一，主要是依靠空管站和民航业内业务。。     

(二)公司在享受空管政策扶持的同时，存在体制机制约束。业务审批流程冗长复杂，影响工作效率，不利于业务发展，内生活力不足。同空管站各部门沟通协调上存在一些困难。

（三）公司干部队伍和人才队伍建设还需进一步加强。目前，公司管理人员配置不健全，懂经营、懂管理、懂市场的开拓型人才不多，人员素质参差不齐，人员资质能力还需要进一步提高。

（四）公司工资绩效体系激励机制不够完善。公司要进一步完善公司绩效管理，鼓励拼搏开拓，鼓励开拓业务创造收益。

    （五）公司航务代理业务受电子放行的影响，呈萎缩态势，又加上疫情的影响，公司航务代理收入下滑，公司将加强与各航空公司沟通，提升服务质量，努力拓展公务机及通航等延伸服务业务。

    在“十四五”开局之年，新的百年起点上，厦门空管站吹响了高质量发展的号角，发展公司在厦门空管事业高质高速的背景下，也面临难得的发展机遇。

    （一）十四五期间，民航业仍将快速发展，翔安新机场和厦门区管中心建设将推动厦门空管站高速发展，这为公司发展营造了较好的外部机遇。

    （二）空管站党委高度重视公司发展，对公司给予大力支持，政策扶持，给公司发展提供了坚强的后盾。

    （三）公司在向提供空管运行保障和物业服务转型方面已有了成功的实践，运行良好，为公司发展奠定了较好的基础。

    （四）公司也不乏在管理和技术上受过良好培训、实践经验丰富的人才，只要正确使用激励得当，就可能迸发出无限的力量，创造辉煌。

三、发展公司强基固本的发展方向和思路

党的十九大报告强调，“发展是解决我国一切问题的基础和关键”“必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务”。“发展”是也是解决公司一切问题的基础和关键，是发展公司的第一要务。发展公司积极应对挑战，把握机遇，努力开拓，砥砺奋进，强基固本，努力推动公司高质量发展，研究确定了公司的发展方向和思路。

发展公司2021年总体工作思路为“一二三四”，即围绕一个主题，抓住两条主线，建设三支队伍，提升四个增长点。一个主题：强基固本，以党建促发展；二条主线：运行保障，经营发展；三支队伍：班子队伍，党员干部队伍，经营队伍；四个增长点：科技增长，场内增长，内部增长，工程增长。

（一）紧紧围绕“强基固本，以党建促发展”开展各项工作。

发展公司长期以来，基础比较薄弱，自身资源有限，发展困难，对于公司来说，发挥党支部引领作用，把党建工作写入公司章程，从制度上加强党建工作，让党员干部发挥积极能动作用，以党建促发展，更是意义重大。公司是空管站不可或缺的重要组成部分，要明确公司定位，全方位支持公司发展，充分发挥公司优势，强化“安全、经营”基础，加固“发展、壮大”之本，努力把公司做强做大做优。

（二）抓住运行保障和经营发展二条主线。

公司的业务可以划分为运行保障和经营发展两大方面，运行保障方面，主要是做好网络传输、导航、航务代理的运行保障，确保飞行安全。同时加强物业服务，为空管站提供整洁美丽温馨工作环境。经营发展方面，航务代理、ATS推广、空管站资源开发等都需要大力开拓，为社会提供价值，向市场要效益，眼睛既向内又向外，不仅盯着空管站，还要面向空管，走向民航，面向厦门，走向全国。

（三）建设好班子队伍、党员干部队伍、经营队伍三只队伍。

班子队伍要做到团结协作，开拓进取，管理科学，廉洁高效。干部队伍要配齐配足，改变公司干部队伍建设长期以来处于边缘化的局面，党员干部要做到爱岗敬业、勤奋务实、争先创优、遵守纪律、能打硬仗。公司既往经营意识差，激励不够，存在“等、靠、要”思想，要培养一支善于学习、眼光敏锐、业务精熟、敢于拼搏的全员经营队伍。

（四）提升科技增长、场内增长、内部增长、工程增长四个增长点。

要在把现有项目做精做优的基础上，努力开拓新的利润增长点；增加教育培训经营资质，扩大经营范围；挖掘现有资源潜力，寻找新的利润增长点，大致可分为四个方面，

科技增长方面，“基于实时数据价值挖掘的空中交通服务管理系统”（“ATS系统”）项目已经在华东地区各空管分局（站）推广应用，今年内要完成华北地区的推广落地，积极拓展西北、东北等地区的推广，完善升级ATS系统，做好售后服务，提质增价。项目组研发的运行成本监控系统 、运行报告系统、安全质量考评系统、培训管理系统、数据分析系统等在厦门空管站已运行良好，要做好维护升级，并向空管系统推广。

场内增长方面，要加强与翔业集团、厦门航空公司、其他航空公司、驻场单位等沟通和协作，努力扩大航务代理业务，接洽旅游公司，寻找商机，开拓公务机、通用航空等业务。

内部增长方面，要积极与空管站技术保障、管制、气象、后服等部门沟通协调，挖掘空管站内部资源潜力，探索联合高校等培训机构，开展空管相关专业教育培训。与气象台合作探索航空气象服务创新，开发推广个性化航空气象服务产品。开发发报台等闲置土地资源，经营花卉市场等项目，扩大物业绿化保洁服务质量和能力。利用气象观测站优势地理位置，联合空港快线公司，开展航空旅游观光项目，探索公司承担更多保障服务的方法和路径。

 工程增长方面，要抓住厦门新机场及新区管工程项目的机遇，积极参与到两个工程的建设之中，在相关工作中既为空管建设添砖加瓦，又能增加公司收入。先期为工程建设管理提供软件服务，研发了“空管工程全过程数字化管控平台”，今后将进一步参与到专业工程安装以及物业管理等工作中。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”发展公司将积极深化“强基固本”战略举措，落实工作思路，勇于开拓、勇于变革、勇于创新，众志成城，迎难而上，奋力开拓公司新局面，为厦门空管高质量发展贡献力量！

厦门空管站 曹明标