汉宣帝为何要在朝中整顿吏治？他说“吏不廉平则治道衰”

　　刘询早年生活在民间，汉宣何朝深知吏治好坏将直接关系到百姓的帝为顿吏生存发展与社会的和谐稳定。他说“吏不廉平则治道衰”。中整治说治道下面趣历史小编就为大家带来详细的不廉介绍，一起来看看吧!

　　所以，平则他即位后，汉宣何朝除亲自过问政事，帝为顿吏省去尚书这一中间环节，中整治说治道恢复了汉初丞相既有职位又有实权的不廉体制外，还特别重视地方长吏的平则选拔和考核，并下大力气整饬吏治。汉宣何朝为此，帝为顿吏刘询建立了一套对官吏的中整治说治道考核与奖惩制度。

　　他多次下诏对二千石(郡守级官吏)，不廉实行五日一听事制度;并不定期派使者巡行郡国，平则对二千石官员的工作进行考察。根据考核结果，信赏必罚。他颁布诏令说：“有功不赏，有罪不课，虽唐虞犹不能化天下。”

　　在他当政时，一大批因政绩突出的官员受到了奖励，或以玺书勉励，增秩赐金，或爵关内侯，升任九卿或三公。对那些不称职或有罪的官吏，则严惩不贷。随着这些措施的推行，一大批“良吏”便逐渐造就而成。其中，还有许多官吏是由低级郡吏察廉晋升而来，或因明经而被提拔。

　　宣帝时期，是官吏“久任”制发展到较为完备的时期。这主要表现在两个方面：

　　其一，把官员“久任”的实施范围由中央大臣扩大到高级地方官员。不仅侍中、尚书等参掌朝政的亲信近臣得蒙荣宠，郡太守一级的高级地方官也多有“久任”者。汉代的郡国介于中央与县之间，在中央与地方的关系中，郡国守相起承上启下的作用。

　　郡国守相的好坏，不仅关系到一方的安宁与否，也关系到国家的治乱兴衰。所以，刘询对郡国守相的选任，十分慎重和严格，规定先由朝中大臣举荐，然后择日亲自召见考核，询问治国安邦之术。著名循吏龚遂被任命为渤海太守，就是其中一例。

　　其二，上述官员即便积有功劳、或有优异表现应该升迁，也不轻易提升调动，而是另外寻求对策，给良吏以物质、精神两方面的奖励和褒奖。对于亲信近臣，“至于子孙，终不改易。”结果是“枢机周密，品式备具，上下相安，莫有苟且之意也”。

　　对于郡太守，汉宣帝坦言他们是辅助天子治国理民的关键所在，是“吏民之本”，如果时常调动变易就不会被其属下尊重，上下难以相安;如果实行“久任”制，百姓知其将长时期在职，就不敢欺罔上司，自然就会“服从其教化”。

　　对治理地方确有优异政绩的郡太守，汉宣帝常用的奖励办法是：颁布玺书嘉奖勉励;在原有的薪俸基础上增加俸禄;赏赐金钱若干;甚至拜爵至关内侯，使之得以享受政治名誉与经济利益。

　　如胶东相五成在“考绩”中被认为安抚了大量流民，“治有异等”，就得到了明诏褒奖，并提升其俸禄为“中二千石”，赐爵关内侯。另外一位名臣黄霸，曾经因为有过失而被贬，以八百石的官秩再度出任颍川太守，任职八年，郡中大治。宣帝下诏称扬，并给予“赐爵关内侯，黄金百斤，秩中二千石”的额外奖赏。

　　按照常规，郡太守的俸禄高者为“二千石”(低者可至“八百石”)，而王成、黄霸实际享受的“中二千石”俸禄与朝廷诸卿持平。他们的职务尽管没有升迁，但是政绩得到肯定，待遇得以改善，利益得到保障。

　　这不仅对当事人有安抚或激励作用，而且可以给后来人树立榜样，结果是刺激了政风吏治的改善，这些循吏或良吏执法公平，恩威并施，其统治显得“合人心”，“所居民富，所去见(被)恩”，故而得到时人好评。史称“是故汉世良吏，于是为盛，称中兴焉”。

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