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政策春风!《全链条支持创新药发展实施方案》审议通过

发布时间:2024-11-15 19:50:14

  【化工仪器网 政策法规】发展创新药关系医药产业发展,政策关系人民健康福祉。春风持创要全链条强化政策保障,全链统筹用好价格管理、条支通过医保支付、新药商业保险、发展方案药品配备使用、实施审议投融资等政策,政策优化审评审批和医疗机构考核机制,春风持创合力助推创新药突破发展。全链要调动各方面科技创新资源,条支通过强化新药创制基础研究,新药夯实我国创新药发展根基。发展方案   2023年底,实施审议全国政协经济委员会副主任、政策中国国际经济交流中心常务副理事长毕井泉接受《经济参考报》专访时即呼吁,在研发、转化、准入、生产、使用、支付各环节对生物医药创新给予全链条的支持,努力营造鼓励生物医药创新的制度环境,推动产业高质量发展。
   近日,国务院常务会议审议通过了《全链条支持创新药发展实施方案》(以下简称《方案》),其全链条支持体现在加快新药研发和成果转化、优化创新药审评审批机制、加快创新药配备使用、提高创新药多元支付能力、丰富创新药投融资支持渠道、强化创新药全链条数据要素资源利用六个方面。
   《方案》中提到,优选新靶点、新机制、新结构、新技术和具有自主知识产权、填补临床诊疗空白的创新药纳入创新药重点研发目录,在科技立项、研发攻关、审评审批、园区配套、产业引导资金等方面给予早期介入和接续支持。
   在基础研究上,将成果转化率作为相关专项的重要考核指标。重点开展工程细胞基因编辑、新药靶点智能挖掘、细胞靶向干预、人工智能药物发现、新型药物筛选和评价模型等前沿技术研究。
   在关键技术开发上,结合研发目录,推进新型成药技术平台建设,突破放射性药物、口服生物药、新型疫苗和佐剂、高质量药用辅料等规模化制备技术,开发儿童多单元定时定位递送、智能响应型递送等新型递送载体和释药技术。发展多分子偶联、靶向蛋白降解、免疫调节、基因干预、干细胞再生、微生物组治疗、mRNA疫苗与核酸药物等新型治疗药物。
   此外,文件提到完善重点地区医疗机构考核机制。增加创新药配备使用评价指标。支持对应用目录内医保品种单列年度预算、单设考核指标,合理增加创新药使用规模。细化疾病诊断相关分组付费/按病种分值付费(DRG/DIP)政策举措,探索对应用目录内品种实行豁免考核、点数加分,视情况确定实施期限。
   《方案》表示,鼓励重点地区设立创新药补充支付专项基金,中央财政视情况予以支持。一些医保目录内的产品由医保基金先行支付,医保基金年度清算后,统计相关品种当年支付金额,通过专项基金对差额补充支付,期限不超过2年。
   在投融资方面,《方案》提出,会继续支持创新药企上市。并且,央企、国企将在创新药投融资方面发挥更大作用。具体而言,要保持科创板上市政策执行的持续性和可预期性,为未盈利的创新药企业保留资本市场融资通道,继续支持符合条件的创新药企业通过首发上市、再融资和并购重组,利用资本市场做优做强。
   创新药“走出去”也将成为创新药投资的重点项目。《方案》提出,要指导国家开发银行、进出口银行开发更多适配的金融信贷产品,支持中国投资有限责任公司设立医药投资平台,为创新药“走出去”提供融资支持,支持企业加快开拓国际市场。
   在成果转换方面,要建设成果转化交易服务平台。结合国家重点技术交易机构等已有基础,推动专业机构搭建一站式创新药成果转化交易服务平台,推进与产业、科技、金融、医保、医疗、医药等各主管部门及行业领域信息化平台对接。
   同时,支持医疗机构数据向成果转化交易服务平台开放,鼓励平台“人工智能+医疗”、隐私计算、模型开展“人工智能+医药”、服务等创新药全链条数据增值服务,建立分布式数字身份认证与数据要素收益分配机制,提高创新药成果转化效率。

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