深耕细作、数字赋能 浙江省放心消费建设渐入佳境

中国消费者报报道（记者郑铁峰）近年来，深耕数字省放设渐浙江省高度重视消费环境建设，细作心消坚持放心消费建设和消费维权处置两手抓、赋能费建两手都要硬，浙江锚定创建质量这一核心，入佳以数字化为引领，深耕数字省放设渐狠抓质量提升、细作心消档次提级、赋能费建氛围提优，浙江打好放心消费建设质量提升组合拳，入佳在放心消费单位数量、深耕数字省放设渐特色培育、细作心消动态监管等方面创特色树品牌。赋能费建目前，浙江全省培育发展入库放心消费单位超24万家，入佳其中线下无理由退货承诺单位超10万家，放心商圈超400个，持续推动消费环境不断优化，为高质量发展增添动能。

改革突破，构建放心消费新型治理体系

2019年机构改革后，浙江省创新建立放心消费单位“后评价”体系，率先提出放心消费全域创建的工作理念。2021年，浙江省深化创建思路，加强顶层设计，升级放心消费创建体系，锁定“提升放心消费建设质量、完善放心消费建设机制”的目标，按照“巩固一批、提升一批、整改一批、淘汰一批、新创一批”的要求，打造“一个方案、一个专班、一个平台、一个抓手”的“四个一”放心消费建设工作体系。“一个方案”即制定出台《进一步深化放心消费建设工作方案》；“一个专班”即成立以局主要领导为组长，分管领导牵头负责的放心消费建设工作专班；“一个平台”即开发上线“放心消费在浙江”智慧监管平台应用；“一个抓手”即强化放心消费督查考核抓手，着力解决放心消费建设业务协同不够、动态监管不足的问题，全面构建放心消费新型治理体系。

数字引领，激发主体参与创建自觉性

针对市场主体自主参与放心消费创建意愿不强，监管部门动员申报有难度等问题，2021年起，浙江省局启动打造“浙江消保在线”，依托智慧监管平台，对原先基层监管人员上门手工收集数据统一录入系统的被动型申报方式进行升级，转变为由市场监管人员指导、企业主动参与的互动型创建申报模式。

市场监管人员指导经营主体对照“八有八无”标准，通过“浙江消保在线”经营者端进行自主自助申报创建。

申报信息通过系统AI初审后，启动基层监管所现场核查、县级局业务审核及综合审核工作，基层市场监管部门将日常监管信息及时录入系统更新，有效防止放心消费建设与日常监管“两张皮”的现象。

通过审核的主体列入年度放心消费单位培育库，在平台消费者端公示，接受社会监督。消费者通过智慧监管平台可在线查询放心消费单位情况，开展消费评价，了解消费警示，接受消费教育，倒逼经营者诚信自律。

借势借力，拓展领域深化创建特色

浙江省紧扣民生密切相关的行业领域，紧贴创建行业和创建主体特点，加强对接，分类推进，着力打造点上风采和面上风景。

全省目前有37个行业参与创建，其中食品流通、餐饮、通信服务占比较高。浙江省不断细化完善分行业创建标准和细则，发挥龙头企业、重点行业集聚示范作用，引领带动更多市场主体参与放心消费建设。

巩固提升放心金融、放心珠宝、放心通信、放心餐饮、放心市场、放心超市等重点行业领域创建，推进与家政、家电维修等五大行业协会协作，深化高速公路服务区、景区、快递等行业放心创建。重点行业创建带动了放心消费与企业发展的良性互动，2021年全省培育珠宝行业放心消费单位2241家，占全行业经营主体60%以上。

借助与省农信系统合作优势，充分发挥“放心贷”撬动作用，为小微企业和个体工商户金融赋能。今年全省申报创建“放心金融网点”超3000家，为近2.5万家放心消费单位发放“放心贷”达1081亿元，减息让利近3亿元。

动态培育，强化动态精准闭环监管

浙江省始终坚持量质并举、质量为先的创建思路，借助“浙江消保在线”平台，开展分级分类培育，实现放心消费单位全生命周期动态监管。

强化动态抽查。通过系统随机抽查，每周对录入培育库单位的创建质量、存续等情况开展随机抽查，实现全省所有县区100%在线抽查全覆盖。今年以来，浙江省共在线抽查放心消费单位54万家，动态移除不符合条件的单位19440多家，2021年全年动态移除不符合条件创建单位6万余家。

强化实地复核。以问题反馈单的形式告知市县局，各地针对发现的问题逐项开展实地复核，按要求开展线下检查处置并上传相关证明资料。同时，各地市围绕薄弱环节举一反三，组织交叉检查和实地暗访，对发现的问题落实闭环管理。

强化全程管控。“浙江消保在线”在集成放心消费单位和商品市场主体信息的基础上，实现与“浙食链”“浙企链”、浙江质量在线、浙江执法在线等数字平台的互通互联，创建全程实时动态在线管控。设立选育池、培育库、星级库、预警库，提升了放心消费创建的工作效率，确保不符合创建条件的单位第一时间被移除，从而保证放心消费品牌不受影响。

浓厚氛围，持续扩大品牌影响力

浙江省深入探索放心消费宣传新阵地建设，运用多种手段加大工作力度，不断唱响放心消费好声音。

突出创建宣传。借助新媒体优势，开通“放心消费浙里说”公众号，在支付宝上开发上线“消费宝”小程序应用，主动发声，建设“互联网+放心消费”宣传主阵地，直击消费热点，展示工作形象，取得良好效果。“消费宝”自上线以来累计浏览量已达286万人次，用户数超80万。

突出普适宣传。以放心商圈、放心街区、大型超市等为引领，开展“放心消费大声说”活动，动员广大放心商圈、放心消费单位通过短视频、迎宾词、小程序说出放心消费承诺，扩大工作影响力。

突出特色宣传。鼓励各地融合地域文化、企业文化、品牌文化、行业特色进行创新，形成“一县一品、一行一景”新局面。规范“放心消费在浙江”标识使用，开展放心消费“优秀标识、优秀宣传作品、优秀宣传载体”大赛，不断挖掘工作亮点，提升创建水平。

突出协同宣传。各地将放心消费创建纳入文明城市和食品安全城市创建标准，形成放心消费建设社会共建共治共享的良好格局。