辽宁：持续优化消费环境 推动消费者“幸福指数”提升

中国消费者报报道（记者王文郁）积极探索更有力、幸福指数更多元的辽宁消费者权益保护发展之路，以守护消费安全、持续规范市场秩序、优化优化消费环境的消费消费务实成效，着力推动广大消费者“幸福指数”提升，环境2023年以来，推动辽宁省市场监管系统不断续写消费者权益保护事业的幸福指数新篇章。今年“3•15”期间，辽宁辽宁市场监管部门积极开展各项活动，持续提振消费信心、优化激发消费活力。消费消费

多元发力化解纠纷

始终将拓展和创新消费纠纷解决渠道摆在重要位置，环境辽宁省市场监管部门坚持统筹发展与安全，推动依托全国12315平台，幸福指数引导企业主动申请成为在线消费纠纷解决（ODR）单位。2023年，辽宁新增ODR单位400家，处理消费纠纷3342件。完善在线消费纠纷解决机制，为消费者提供消费纠纷在线解决服务，ODR单位按时办结率、和解成功率以及消费者对ODR单位的评价3项指标均高于全国平均值。同年10月，辽宁省消费投诉信息公示平台正式上线，并向社会公众开放，构建了消费投诉信息公示机制，强化了社会监督和信用约束，满足了消费者的知情权和选择权。

在防范化解消费纠纷矛盾风险中强化担当，继续完善无理由退货承诺机制，制发《辽宁省线下零售企业开展“无理由退货”服务承诺工作指引（试行）》，1063家企业参与线下无理由退货服务承诺。将行风建设融合到消费投诉举报处置工作中，建立消费投诉举报领域行风建设工作机制，开展消费投诉举报领域行风问题专项排查治理，集中治理处理消费投诉举报不及时、敷衍推诿、态度蛮横、言行不当等问题，以行风建设的扎实成效保障消费者的获得感和满意度。

据统计，2023年辽宁省市场监管系统共受理投诉、举报和咨询事项34.1万件，为消费者挽回经济损失3054万元，投诉按时初查率和办结率、调解成功率、举报按时核查率均实现同比提高。

聚力打造优质环境

2023年是辽宁开展全面振兴新突破三年行动的首年，市场监管部门秉持质量至上的发展理念，狠抓质量提升、强化品牌提升、突出标准提升，强化质量创造价值的发展导向，着力扩大优质产品和服务供给，聚力打造优质的消费环境，夯实消费者“幸福指数”的质量基础。

广泛开展质量提升行动，召开辽宁省质量大会。开展以小油坊为主的小作坊提升整治行动，提升改造小作坊1091家。推进农村食品经营店规范化建设，全省5.9万家农村食品经营店达到规范化建设要求。消费品质量合格率达到91.3%，高于全国平均水平

17个辽宁品牌入围中国品牌价值评价信息发布榜单，推出首批两类“辽宁优品”，颁发绿色产品认证证书158张，6家组织进入中国质量奖提名奖建议名单。推动成立辽宁省预制菜产业协会，出台《辽宁省预制菜生产许可审查方案（试行）》，规范引导预制菜产业健康发展。

新增辽宁省地方标准259项、国家标准414项、国际标准4项，获批国家级标准化试点7个，4家企业制定的5项企业标准被认定为国家企业标准“领跑者”，2个标准项目获中国标准创新贡献奖一等奖。夯实产业计量基础，新建社会公用计量标准129个，完成省级最高计量标准量值传递315台件。

突出重点监管执法

坚守消费环境安全底线、规范网络市场交易秩序、加大商品价格监管力度、强化民生领域计量监管、加强重点领域广告监管，辽宁省市场监管系统聚焦重点时段、重点领域，聚焦群众急难愁盼问题，以开展民生领域“铁拳”行动为引领，重拳出击整治消费领域突出问题。2023年共查办“铁拳”相关领域案件19637件，移送公安机关225件，公布30批158件民生领域典型案件，有效维护了消费市场秩序。

“生鲜灯”整治取得成效。

推进取缔“生鲜灯”整治专项行动，执法人员共检查食用农产品批发市场、生鲜超市等1.4万余家，警告78家，规范生鲜食用农产品销售领域照明设施使用行为。完成食品安全抽检监测任务16.6万批次，食品抽检量达到3批次/千人。在保健食品行业清理整治行动和食品中非法添加降糖、降脂、降压等专项监管行动中，共排查检查单位7.3万家次，责令整改3516家，查办食品案件1372件。开展农村食品安全风险隐患排查治理专项行动，共检查农村食品生产经营主体12.63万家次，立案991起。

深化市场监管领域城镇燃气安全专项整治。市场监管部门通过监督抽查、安全风险监测等保障产品质量。开展网络市场监管促发展保安全专项行动和优化平台协议规则专项行动，责令整改网站57个次，查处网络违法案件203件，排查并督导整改问题协议规则29项。针对重点领域和媒体持续加大虚假违法广告整治力度。

检查节日商品进货渠道。

在春节、国庆节等重点时间段，市场监管部门加强民生商品市场价格监管，共发放提醒告诫书2万余份，执法检查责令整改247家，立案查办8件。为保障汛期重要民生商品、药品和防疫物资价格稳定，执法人员监督检查粮油肉蛋菜奶、线下线上主要交易平台等重点环节和行业市场价格。设置81个临时价格监测点，加强监测和分析预警食盐市场价格，检查经营主体3880家次，维护食盐市场价格秩序稳定。

开展电子计价秤市场秩序综合整治，查处使用不合格电子计价秤和销售、改装、使用具有作弊功能电子计价秤等违法行为；开展电子计价秤产品质量监督抽查，组织1.1万余家商户开展诚信计量自我承诺，“缺斤短两”计量违法行为得到有效遏制，计量领域市场经营秩序进一步规范。

辽宁省市场监管局以促进消费潜能充分释放为目标，聚焦消费者对消费安全的更高要求、对消费环境的更高期盼、对消费品质的更高追求，以创造性作为打好打赢攻坚之年的攻坚之战，统筹推进提升消费环境、消费安全、消费品质“三大行动”。

助推广大消费者“幸福指数”提升，市场监管部门今年将突出围绕“保安全”和“反欺诈”两个主题，持续深入推进民生领域案件查办“铁拳”行动，开展网络市场监管、价监竞争“守护”、虚假违法广告、电子计价秤等专项整治，集中治理消费领域突出问题。继续畅通群众消费争议反映渠道，打造贴心服务的12315品牌，开展12315效能评估评价，加强消费投诉领域规范化建设，不断提升投诉受理、调查处理效率。市场监管部门将在塑造发展新动能新优势、支撑新消费高质量发展中找准定位，以增强人民群众在消费领域的获得感为重点，打造更优消费环境，进一步激发消费潜力。