浙江：运用“加减乘除”工作法大力营造放心消费环境

中国消费者报报道（记者郑铁峰）2022年以来，加减乘除浙江省市场监管局坚持数字赋能“放心消费在浙江”建设，浙江造放做好“加减乘除”法，运用积极营造安全、工作放心、法大费环满意的力营消费环境。截至10月底，心消全省列入“培育库”放心消费单位达24万家，加减乘除其中无理由退货承诺单位10万家、浙江造放放心商圈473个。运用2022年上半年，工作全省消费者满意度指数为0.9618，法大费环持续维持高位。力营

做好“加法”，心消强化统筹推进

创新建立放心消费单位“后评价”体系，加减乘除在机制上做“加法”，率先提出全域创建的工作理念。2021年再次升级创建体系，按照“五个一批”的要求，出台方案，完善细则，省市县全部成立由局主要领导任组长的工作专班统筹推进，将放心消费建设作为系统评优评先的一票否决项目。

与浙江省农信联社建立战略合作关系，在合作上做“加法”，全面推进金融赋能。今年全省申报创建“放心金融网点”超3000家，为近2.5万家放心消费单位发放“放心贷”达1081亿元，减息让利近3亿元。联合家政、餐饮等5家行业协会，联合通信4大公司开展放心消费行业创建。加强与粮食、文旅等部门合作，推动“放心粮油”、放心景区、高速公路服务区等建设，将放心消费纳入文明城市创建内容。

开展常态化督查暗访、线上抽查，在提质上做“加法”。今年以来，浙江省共在线抽查放心消费单位54万家，动态移除不符合条件的单位19440多家，每月对各地工作情况进行通报讲评，对存在问题较多的市县局开展约谈。多渠道宣传推广“放心消费在浙江”智慧平台，鼓励消费者通过手机端开展消费评价，委托第三方评价机构组织满意度测评和消费体验。

做好“减法”，强化重点培育

明确将“三小”行业、洗浴足浴、教育培训、美容美发以及健身服务等发放预付卡的市场主体列入审慎发展对象，减少审慎发展对象。

优先发展主城区商贸氛围浓厚的商圈、街区，并逐步向人口集中的乡镇街道延伸，减少散点单位培育。例如，金华市武义县3个商圈内放心消费单位占全县总量的80%。

对于一些积极性不高、无理由退货承诺不落实、经营环境差、产品明码标价落实不足80%的市场主体，培育数量上做减法，减少问题多发单位。对于已培育发展的，加强检查指导，在问题发生率上做减法。

做好“乘法”，强化氛围营造

宣传工作做“乘法”。创新宣传方式，拍摄“放心消费浙里说”微视频，浏览量超60万人次，入驻华数TV手机客户端大家号。开展主题宣传，拍摄制作“食、宿、行、游、购”主题短视频，组织媒体采风活动。鼓励各地把放心消费与地域文化、品牌文化、企业文化相融合，打造特色品牌。

数字赋能做“乘法”。推进“数智”创建，开发“放心消费在浙江”智慧平台，实现放心消费单位100%在线创建，实现从申报、培育、监管到评价全生命周期动态监管。开发消费者扫码线上评价功能，持续迭代升级，建设基层消费维权服务和放心消费乡村应用场景，构建放心消费指数模型，实现放心消费状况动态评估。强化留痕监管，将放心消费建设各项工作搬到线上，实现经营者端、消费者端与监管者端融合，所有数据汇集后台。实现在线调解，开发在线调解室，全省组织“空中调解”1100余次。

区域协同做“乘法”。推进长三角一体化，联合各省市梳理“满意消费长三角”行动推进情况，形成“八个一”成果。推进城乡一体化，结合美丽乡村建设，突出“无理由退货承诺”，完善创建标准，全省建成“放心消费乡村”95个，实现县级全覆盖。推进消费环境建设与维权一体化，发布长三角地区重要节日投诉举报信息公示，推动长三角消费投诉信息共享应用，联合公布侵权典型案例。

做好“除法”，强化排除隐患

问题整改上做“除法”。围绕督查检查中发现的问题，督促各地落实整改并举一反三。开展放心消费建设专项“三服务”，进企入户帮助提升放心消费建设质量，移除不合格单位。

统一标准上做“除法”。制定创建行业负面清单和名录，明确农贸市场摊位、提供服务或商品具有随机性的经营主体不宜发展为放心消费单位。明确没有实际承诺内容的服务行业和餐饮行业相关单位，不宜发展为无理由退货单位。

核查比对上做“除法”。充分发挥数字化优势，打造相关数据库，各类处罚信息自动转入放心消费智慧平台“预警库”。“预警库”内已注销、列异、严重违规被处罚等相关单位信息自动预警，避免“带病”培育。