噪音扰民是防噪个“老大难”问题,说其是音瑞夜须“都市顽疾”也不为过。值得警惕的士男是,近年来,人深由娱乐休闲需求而产生的小便一些生活噪音污染,已成为重要的防噪噪音污染源。而且由于制造噪音者的音瑞夜须不以为然,或者肆无忌惮,士男没有考虑到会损害他人权益。人深高声播放的小便音乐,对休闲者来说是防噪享受,可对需要休息者来说就成了折磨,音瑞夜须周边居民昼夜难安,士男饱受噪音之苦。人深“你们有休息的小便权利,我们也有娱乐的权利!”这是不少晨练者、晚舞者的理由。须知:任何权利都会受到一定程度的限制,否则,权利任意扩张和延伸,甚至达到肆无忌惮的程度,势必会损害他人利益。老人晨练唱歌、晚上跳舞的“休闲权”值得尊重,但不能制造噪音影响他人休息。一旦影响到他人的“休息权”,那么这一权利就应当合理收缩并受到限制。这是一个社会得以正常运行的基本规则常识。
上月底,娱乐节目“中国好声音”总决赛因大量插播广告,超时达2小时,引起周边居民不满。居民报警反映“好声音”扰民后,上海警方为保护居民休息权,及时出警,就是个例证。
减少生活噪音扰民,一方面需要社会文明程度的整体提高,市民们在晨练、歌舞时,设身处地替周边居民着想,特别是替那些体弱多病的老年人、在家复习功课的孩子和下夜班急需休息的人们着想,自觉将活动的音量调低;周边居民也应充分尊重他人的休闲要求,即便扰到了自己的清静,也应通过合理渠道解决,而不应诉之于“楼上泼水”,甚至“放狗咬人”等暴力途径。
另一方面,当务之急是要健全生活噪音污染的相关规章制度。在这方面,其他国家和地区的一些做法值得借鉴。2004年英国伦敦关于生活噪音的法令规定:居民在使用收音机或电视机时,声音不得传出8米,在居民区任何人不能摁喇叭、吹哨和鸣笛;瑞士更是规定:在租住公寓房时,晚上10时以后不准淋浴,凌晨3时以后,男人必须坐着小便,以免弄出声音干扰邻居安睡;美国纽约则规定,家养的狗在夜间只许叫5分钟,白天只能叫10分钟,否则就要罚款……相比我们,虽然《社会生活环境噪声排放标准》规定:居民区的噪音标准在45分贝~55分贝之间,《环境噪声污染防治法》也有对公共场所噪音的规定,但显然不够细致,也欠缺具体可操作性。因而,在处理生活噪音污染方面,必须完善相关规定。
健全相关规章制度,加强执法,只是管理之道,对于公共管理者来说,保障双方合法权益,减少双方正面矛盾的根本之道,还在于增加全民健身的投入,提供足够的免费运动场所给锻炼者,减少他们在露天、公共场所播放音乐扰民的机会,这样才能相安无事。
李龙
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