收缴医疗回扣不是成绩是压力

　　浙江省卫生厅日前明确表示，收缴对之前被曝光的医疗“温州百名医生吃药厂回扣”一事高度重视，并已在第一时间督促医院严肃查处。回扣同时指出，不成浙江省已经专门启动了“医药回扣专项治理年活动”，绩压半年来医务人员已主动上交回扣款、收缴礼卡、医疗礼券、回扣礼品等约1800余万元。不成(6月15日南方日报)

　　关于医疗红包的绩压社会危害已无需赘言，这种现象的收缴泛滥也有目共睹。在此背景下，医疗某些医院打出“不收回扣”的回扣旗号，以及某位医生做出“不拿红包”的不成承诺，竟至于成为舆论追逐的绩压另类新闻，这种情景着实令人难堪。医疗红包关系到民众的切身利益，因此在一系列“红包腐败”中，医疗红包一直处于舆论的风头浪尖。

　　由于医生对病人来说具有特殊的技术权力，再加上现有法律规定的不健全，卫生部多次围剿医疗红包的“战役”并没有达到预期的效果。资料显示，从1992年卫生系统集中整治医疗红包以来，仅卫生部就曾专门发文十余次，但依然未能根治医疗红包现象。有人甚至肯定医疗红包“存在即合理”，并建议将其纳入医生的奖金分配，以实现所谓的“规范化管理”。

　　其实，早在2006年7月10日，卫生部、国家中医药管理局就曾正式出台《查处卫生行业商业贿赂案件指导意见》。卫生部新闻发言人表示，卫生部将严查收“红包”、“回扣”等商业贿赂行为，《指导意见》所明确的三种重点查处医疗受贿行为中，就包括“医疗机构医务人员在临床诊疗活动中，利用业务之便，索要财物的行为”。由此可见，医疗红包早已被卫生部确认为商业贿赂。

　　目前医生收红包、吃回扣等商业贿赂行为已经成了一种潜规则和普遍现象，治理起来相当困难。在一个法制的国家，彻底清除这一社会顽疾最有效的途径，就在于制定法律严惩。而对此卫生部门一直缺乏壮士断腕的决心。事实上，卫生部虽然明确将医生收红包认定为商业贿赂，但在具体处罚上还是预留了口子——“力挺”廉政账户、鼓励自查自纠。正因为如此，面对“温州百名医生吃药厂回扣”这样的大丑闻，浙江省卫生厅在明确表示严肃查处的同时，依然不忘记通过廉政账户表白功绩，关键是当医疗回扣这样的法律问题被还原为道德自律后，卫生主管部门将如何兑现自己“严肃处理”的诺言?

　　面对医疗红包屡禁不止甚至愈演愈烈的窘境，片面强调道德约束终究无法改变现状。众所周知，道德约束的力量主要来自于自律，而道德规范只有上升到法律的高度才能更加持久，也更有力量。面对医疗红包，一百次道德谴责远不如一条法律规定更能解决实际问题。从这种意义上说，1800余万元的廉政账户资金，与其说是一种巨大的工作成绩，不如说是卫生部门面临更大的压力来处理医疗回扣问题。（赵志疆）